建筑工程消防设计审查验收新规八大亮点

发布时间:2020-08-04 12:48:30

《建设项目消防设计验收管理暂行规定》已由住房和城乡建设部常务会议审议通过。今天,《暂行规定》由住房和城乡建设部令第51号发布,自2020年6月1日起施行。

《建设项目消防设计验收管理暂行规定》已由住房和城乡建设部常务会议审议通过。今天,《暂行规定》由住房和城乡建设部令第51号发布,自2020年6月1日起施行。

根据机构改革的总体要求和新修订的消防法,建设项目消防设计审查验收主体由公安消防部门调整为住房和城乡建设主管部门。2019年5月10日,司法部法制信息网向全社会公开了《建设项目消防设计审查验收管理规定(征求意见稿)》征求意见制度。半年后,这一名称终于修改为《暂行规定》,履行消防设计审查验收、备案抽查等职责,同时增加了优化营商环境、改革工程建设项目审批制度等内容。在此,曹刚律师分享新规的八大亮点:

一是确立主体责任、主体责任和个人责任。《细则》规定,建设单位对建设工程的消防设计和施工质量依法承担首要责任。设计、建设工程监理技术服务等单位依法对建筑工程的消防设计和施工质量负主要责任。上述单位的职工对建设项目的消防设计和施工质量依法承担相应的个人责任。

二是明确相关单位和个人应当承担民事责任。按照规定,建筑设计、建筑工程监理技术服务等单位及其从业人员违反有关建筑工程法律、法规和国家工程建设消防技术标准的,依照并依法承担相应的民事责任。

三是消防设计审查验收范围仅限于特殊建设项目。审批范围与原公安消防部门基本相同。特殊建设项目实行消防验收制度。未经消防验收或者消防验收不合格的,不得投入使用。

四是简化申请和证明材料,缩短审批时限。特种施工单位申请消防设计审查,提交消防设计审查申请表、消防设计文件,依法办理建设工程规划许可,提交建设工程规划许可文件,依法须经批准的临时建筑,应当提交批准文件等四种材料。申请消防验收,提交消防验收申请表、工程竣工验收报告和消防相关的建设工程竣工图。消防设计审查验收主管部门应当自受理消防设计审查验收申请之日起15个工作日内出具书面审查意见。

五是对其他建设项目的审查大大简化。施工单位申请施工许可证或者批准开工报告时,应当提供符合施工需要的消防设计图纸和技术资料。实行备案抽查制度。建设单位应当自竣工验收之日起5个工作日内报消防设计审查验收主管部门备案。抽查实行“双随机一开”制度。

六是规则体现了信任保护原则。明确在新颁布的国家工程建设消防技术标准实施前,建设项目消防设计依法通过审查的,按照原审查意见的标准执行。从制度层面看,要防止变化,增加企业负担。

七是为技术服务机构预留场地。本规定是指提供建设项目消防设计图纸技术审查、消防设施检测、建设项目消防验收现场评估等服务的技术服务机构。如何开展服务,有望在住房和城乡建设部即将制定的《建设项目消防设计审查验收规则》中明确。值得期待。

八是《条例》还规定了消防设计审查验收、备案和抽查的经费,并将消防检查备案的结果通知消防救援机构,共享建筑平面图、消防设施平面布置图、消防设施系统图等信息。

新规定的实施将有利于建筑设计和施工监理单位、技术服务机构以及从业人员,值得期待!